Предстоящие вызовы

Мечта Египта о возобновляемой энергии сталкивается с рядом препятствий, прежде чем она станет реальностью

Сегодня самым горячим рынком солнечной энергии в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (MENA) является Египет. В ближайшие два года правительство Сиси планирует выделить $3 млрд на крупные солнечные проекты, борясь с обоюдоострым мечом растущего спроса на электроэнергию и стареющей инфраструктуры. Ожидается, что к 2020 году эта цифра вырастет до $20 млрд.

Реакция отрасли, по понятным причинам, была положительной. В ходе недавнего конкурса Выражение заинтересованности, организованного Министерством электроэнергетики и возобновляемых источников энергии Египта, около 200 компаний со всего мира представили свои предложения по возобновляемым источникам энергии.

Эти компании обязались инвестировать миллиарды долларов в рамках государственной программы льготного тарифа (FIT). Во время торговой миссии MESIA в Каире в конце апреля 2015 года семь компаний обязались инвестировать $500 млн в течение следующих двух лет.

При более детальном изучении программы FIT возникают две проблемы, связанные со способностью правительства реализовать поставленную задачу по строительству 2 000 МВт солнечных электростанций в ближайшие два года. Первая проблема связана с сетью. Инфраструктура электропередач и подстанций, необходимая для эвакуации запланированной солнечной генерации, в настоящее время не существует.

Поэтому, даже если бы инвесторы взяли на себя обязательства по готовности первых солнечных электростанций в течение следующих 10-12 месяцев, они не смогли бы подать эту энергию в национальную сеть. Контракты на создание дополнительной инфраструктуры были выставлены на тендер, и в настоящее время заявки рассматриваются Египетской компанией по передаче электроэнергии (EETC).

Ожидается, что процесс рассмотрения займет 2-3 месяца, а последующий период строительства — еще 8-10 месяцев. Это означает, что крупные солнечные электростанции не будут установлены до сентября 2016 года.

Второй вопрос связан с конвертируемостью. В прошлом центральный банк Египта имел более 30 млрд долларов США в долларовых резервах. Но после революции 2011 года и последующего падения доходов от туризма долларовые резервы резко сократились и сегодня составляют около $20 млрд.

Эти резервы были бы гораздо ниже, если бы не помощь Саудовской Аравии, Кувейта и ОАЭ, которые в ходе недавней экономической конференции в Шарм-эль-Шейхе влили 6 млрд долл. для стабилизации египетской валюты.

Тарифы в программе FIT установлены в долларах США, но оплата будет производиться в египетских фунтах. Иностранные инвесторы должны будут конвертировать эти фунты в доллары и репатриировать их обратно в свою страну. Но у местных банков просто нет достаточных долларовых резервов, чтобы удовлетворить программу такого масштаба. Ежегодно солнечная программа мощностью 2 000 МВт будет приносить инвесторам доход в размере около $600 млн.

Правительство гарантирует конвертацию 15% тарифа по фиксированному курсу 7,15 фунтов за доллар. Остальные 85% будут конвертированы в доллары по преобладающему рыночному курсу (по состоянию на 17 мая египетский фунт торговался по 7,625 за доллар).

Несколько ведущих банков уже заявили, что они смогут взять на себя только краткосрочные обязательства по конвертации египетских фунтов в доллары, и ни один из них не сможет конвертировать всю сумму долларов США, требуемую в рамках этой программы.

Однако свет в конце туннеля все же есть. Во-первых, ясно, что до начала реализации проектов, связанных с расширением энергосистемы, пройдет не менее 1 года. Это позволит Сиси выиграть время, чтобы укрепить долларовые резервы.

Ожидается, что дополнительные резервы поступят в основном из двух источников. Во-первых, по мере улучшения ситуации с безопасностью в Египте будет расти и туристический сектор. Во-вторых, правительство готовится ввести в эксплуатацию новый водный путь через Суэцкий канал 5 августа 2015 года.

Ни одна солнечная программа не является идеальной. В случае с Египтом слабые места стали очевидны. К счастью, президент Сиси дал понять, что решение проблемы хронической нехватки электроэнергии в стране является одним из его главных приоритетов.

Между тем, международные инвесторы в прошлом показали, что они умеют находить креативные финансовые решения для преодоления препятствий, включая конвертируемость. Совместными усилиями они найдут решение, тем самым пролив свет на один из самых ярких рынков солнечной энергии в нашем регионе.